广西多措并举助力村干部减负增效——增强干的动力 点燃干的激情
(资料图)
立秋刚过,在广西壮族自治区崇左市大新县龙门乡宝山村蔬菜栽培基地,片片树仔菜绿意盎然,菜农们正在采摘、打捆、装篮。在宝山村党总支委员、村委会副主任庞文锋的示范带动下,该村依托独特的地理环境,成立合作社,大力发展树仔菜种植。目前,基地种植面积已达480亩,为村民提供了20个常年务工岗位和110多个临时务工岗位。
村子强不强,要看领头羊。广西认真贯彻落实党中央决策部署,围绕加强基本组织、基本制度、基本保障,开展以标准化、规范化、信息化为主要抓手的基层党建系列活动,在赋能、减负、增效上下功夫,抓学习强素质、抓头雁强班子、抓队伍强担当,推动广大村干部在乡村振兴一线开新局、创新业、立新功。
“没想到我39岁了还能上大学,这对我来说既是圆梦也是充电。”去年4月,经过选拔推荐,百色市隆林各族自治县平班镇管肖村党支部书记、村委会主任王奉丹顺利进入大学校园,成为广西民族大学2022级行政管理专业的在职学生。
为破解村干部学历层次不高、履职能力不强等问题,广西深入实施村干部学历提升工程,每年选拔2600名优秀村干部参加在职大中专学历教育,推动村干部学历和能力“双提升”。“我们制定出台农村党员教育培训规划,采取自治区抓示范、市级抓重点、县级抓全员、乡镇抓兜底的方式,按照‘干什么、学什么’‘缺什么、补什么’的原则,对乡村干部进行全员培训。”自治区党委组织部相关负责人介绍,广西通过实施“乡村振兴+行动学习”项目,选取33个农业重大项目开展试点工作,推动村干部以学促干。
廖松星刚担任来宾市武宣县二塘镇波耀村党支部书记、村委会主任的时候,感觉“困难不少”“能力上有差距”。后来,他被选派到镇上跟岗锻炼,由镇党委书记对其进行一对一帮带。在镇党委书记的指导下,廖松星多次实地考察,把目标锁定在发展改良型坚果种植上。目前,波耀村坚果种植面积已达320多亩,带动人均增收3000元以上。
在广西农村,每名村干部分别与1名机关干部、1名专技人员(致富能手)、1名老村干(先进村干)结对,导师帮带制已成为帮助村干部掌握工作技巧、提高工作本领的重要途径。
与此同时,广西建立“基本报酬+绩效报酬+集体经济发展创收奖励+星级村党组织激励”的村干部结构性报酬制度,落实村干部参加基本养老保险、医疗保险、健康体检等政策。同时改革创新选拔(考录)方式,面向优秀村干部定向考录乡镇公务员、乡镇事业编制人员,确保干得好的人选得出、选出来的人干得好。
为了深入推进抓队伍强担当,广西还大力推行经常性谈心谈话制度,激励村干部勇于担当。南宁市良庆区乡镇党委书记每半年都会与村两委正职进行一次谈话,每年都会与村干部进行一次谈话。“以前都是在会上对我们提要求、问进展,现在是来村里一对一谈心谈话,压力变小了,干劲却更足了。”大塘镇那梨村党支部书记、村委会主任王兰奇说。
严管才能培养出好干部。广西聚焦规范有效履职,组织全自治区所有县(市、区)的领导班子成员开展换届“回头看”,逐个分析研判1.5万个村两委班子履职情况,对不胜任不尽职的村干部进行调整,对履职不力或违纪违规的给予组织处理。此外,广西全面推行村级各类组织定期向村党组织述职和报告工作制度,健全完善党务、村务、财务公开制度,健全日常考核、年度考核和任期考核机制,并将考核结果与村干部的绩效奖励、评先评优、选拔任用、推荐考录等直接挂钩,督促村干部切实抓好本职工作。“我们坚持重实效、抓落实,强化对村干部的监督约束,规范村党组织书记的任职、离职程序及日常管理,实行村党组织书记任职期间重大事项报告,分三年对村干部任期经济责任进行全员审计,防止村干部在村级事务决策、实施中搞暗箱操作。”自治区党委组织部相关负责人说。
为了让村干部“轻装上阵”,广西从减轻村级组织工作事务负担、改革村级工作机制和精减村级机构牌子等方面出台具体举措,制定基层群众性自治组织依法自治、依法协助政府工作等事项清单,助力村干部减负增效。
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